В предложении «Запрещено движение и стоянка транспортных средств , за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.»  причастный оборот «имеющих твердое покрытие» относится ко всему предложению или только к «специально оборудованным местам»?