Здравствуйте!

В границах водоохранных зон запрещаются:

движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Подскажите, пожалуйста , выражение «имеющих твердое покрытие» относится ко всему предложению или к выражению «в специально оборудованных местах»?